目 錄
一、近兩年民爆行業經濟運行基本情況
二、主要因素分析
三、熱點、難點和存在問題
四、對策建議
一、近兩年民爆行業經濟運行基本情況
兩年以來，在國家應對國際金融危機、保持經濟增長的一系列政策措施作用下，民爆行業總體延續平穩發展的運行態勢，呈現出技術改造加快、產能逐步釋放、結構不斷優化、效益改善明顯、安全得到加強、質量穩步提高的良好格局。
（一）經濟狀況穩步改善，運行態勢企穩向好
兩年來，民爆行業主要經濟指標增長較快，效益狀況明顯改善。2009年，行業生產總值和銷售總值首次突破200億元，同比增長了16.1%和21.7%；今年前三季度生產總值和銷售總值分別實現了202.6億元和201.7億元，同期增長了18.7%和21.0%；固定資產投資保持穩定增長，2009年達到23.1億元，同比增長29.8%；行業利潤增長迅速，2009年達到38.8億元，同比增長113%;2010年前三季度達到35.5億元，同比增長26.5%。近兩年，進出口總額呈先降后升態勢，2009年為2.32億美元，同比下降21.6%；2010年前三季度進出口額明顯增加，累計完成進出口總額2.06億美元，同比增長28.9%。工業炸藥產量增長幅度回升，2009年達到296.1萬噸，同比增長1.9%;2010年前三季度達到253.7萬噸，同比增長17.5%。工業雷管產量降幅明顯趨緩，2009年為21.9億發，同比下降9.7%，今年前三季度達到17.3億發，同比增長7.3%。
近兩年主要經濟指標完成情況
指標名稱 單 位 2009年 同比（%） 2010年前三季度 同比（%）
生產總值 億元 230.4 16.1 202.6 18.7
銷售總值 億元 230.5 21.7 201.7 21.0
利潤總值 億元 38.8 113 35.5 26.5
進出口貿易總額 億美元 2.32 －21.6 2.06 28.9
工業炸藥產量 萬噸 296.1 1.9 253.7 17.5
工業雷管產量 億發 21.9 －9.7 17.3 7.3
（二）產品結構得到優化，產業集中度逐步提升
兩年來，民爆產業結構不斷優化、產品升級明顯加快，一體化生產經營模式快速發展，企業規模逐步擴大。近兩年，炸藥現場混裝作業方式發展較快， 2009年現場混裝炸藥生產33.2萬噸，占炸藥生產總量的11.2%；2010年前三季度生產總量的38.9萬噸，同比增長54.5%。近兩年，高安全性產品生產總量逐年增長，2009年含水炸藥生產總量同比增長9.2%,2010年前三季度同比增長15.8％；2009年導爆管雷管生產總量同比增長11.2%,2010年前三季度同比增長15.3%。近兩年，企業通過兼并重組不斷提升實力，涌現出一批具有一定規模和競爭實力的企業集團，其中生產總值超過3億元的有21家，截至2009年，行業前20名生產企業的生產總值占全行業生產總值比例已約占45%,同比增長6.8%。
（三）安全監管不斷加強，本安水平不斷提高
兩年來，各級民爆安全監管體系逐步完善，安全生產管理措施不斷加強，隱患排查和安全生產專項治理更加深入，行業整體安全生產形勢總體保持平穩態勢，重特大事故得到有效控制。隨著技術改造步伐加快和監管措施的到位，專項安全投入得到保障并持續增長，從而推進了安全生產技術水平大幅度提高。據統計，2009年企業安全專項投入資金達到8.76億元，同比增長30.3%。通過隱患治理、淘汰落后工藝、大力推廣應用先進適用的技術裝備和改進防護設施，減少了在線人員數量，大幅提高了本質安全水平。目前，80%的乳化炸藥生產線實現安全自動化生產和安全聯鎖技術，基本淘汰了間斷乳化、密閉冷卻等本質安全程度低、技術落后的生產工藝和設備。
（四）質量監督逐步加強，產品性能穩步提高
兩年來，產品質量監督逐步加強、行業質量管理體系得到健全、質量檢測技術和手段不斷完善、產品質量穩步提升。近兩年，產品行業質量抽檢合格率穩中有升，2009年工業炸藥和工業雷管的合格率分別為98.04%和97.61%，產品的總體質量合格率穩定在95%以上，處于較高水平。已有120家民爆生產企業通過了質量體系認證，占企業總數83%。近兩年，工業炸藥和雷管產品主要爆炸性能和安全性能逐年提高。2009年抽檢表明，乳化炸藥的平均爆速為4600m/s，同比增加了2.2%，膨化硝胺炸藥平均有毒氣體含量為55L/kg，同比下降了9.1%。。
（五）技術創新跨上臺階，技術進步上軌提速
兩年來，在強有力的行業管理措施和市場需求的推動下，行業技術創新步伐加快，創新模式多元發展，逐漸由相對單一、封閉格局向以企業為主體、產學研緊密結合的開放式創新模式發展，形成了中外創新合作、強強聯合創新和企業技術創新聯盟等多樣化創新形式，既為有效解決行業技術難題奠定了厚實基礎，也獲得了一批技術成果，推進技術進步已逐步成為企業發展的常態化運作方式和有力支撐。近兩年，獲得行業和地方各類技術獎勵近30項，目前行業應用先進適用工藝技術改造的各類生產線已達到400多條；其中，80%的工業炸藥生產線工藝實現了升級改造；10%的工業雷管生產線通過技術改造實現了自動裝填生產。
（六）企業發展多樣化，資本運作逐步深入
兩年來，企業發展繼續呈現多樣化發展態勢，企業資本運作逐步深入。部分企業以民爆產品生產為主積極延伸了上下游產業鏈，既建立了工業炸藥原料基地，又實現了一體化的拓展服務，取得了較好的業績；部分企業利用自身優勢和條件，與多家企業聯合重組新實體，較大幅度的提升了企業運作層次，增強了企業競爭實力；有的企業還實現了與國外知名企業的合作與合資，通過先進技術的引進和消化吸收，提升了管理和技術水平。目前行業已有6家境內上市公司，1家境外上市公司，行業已形成國有經濟、民營經濟和中外合資共同發展的新格局。
二、主要因素分析
（一）金融危機促成民爆行業特殊發展期
兩年以來，在國家民爆產品價格調整和金融危機雙重因素影響下，民爆行業生產總值和利潤總額得到大幅增長，形成一個特殊發展期。2009年全行業實現了扭虧為贏，主要經濟指標呈現明顯增長趨勢。2010年上半年，受原材料價格上漲等因素影響，雖然行業生產總值和利潤總額繼續保持穩定增長，但增幅趨緩。
2010年第三季度以來，由于受國內外經濟環境和國際能源價格攀升、國內節能減排強制措施的實施等因素影響，民爆產品主要原材料價格漲幅加大，部分地區原材料價格漲幅超過15%，上游產品價格上漲已成為當前民爆企業經營效益的重大影響因素。經初步分析和判斷，影響行業經濟運行的不利因素還將繼續加劇。
（二）經濟結構調整造成民爆產品供需呈現不平衡
民爆產品需求總量主要取決于國內各類礦產資源的開發利用速度和開發利用總量。2009年，國內用于各類采礦業工業炸藥總量約占全國工業炸藥總用量的75%左右。近兩年，在西部大開發戰略實施、國家基礎建設加快、金屬礦山開采力度加大和國家能源基地建設等政策措施作用下，民爆產品供需格局發生明顯變化，部分地區民爆產品呈現供不應求局面，如內蒙、新疆等地區民爆物品用量顯著增加；部分地區則產能過剩，進而出現激烈的價格競爭。產能問題日益成為行業管理部門和企業共同關注的熱點。
（三）作業方式的改進促進了產品結構優化
近年來，在相關政策措施的推動下，民爆生產企業逐步加快了生產－銷售－爆破一條龍作業方式的探索，露天中深孔爆破、炸藥現場混裝技術得到推廣應用，促進了民爆產品結構優化。2009年現場混裝炸藥已占炸藥生產總量的11.2%,同比增長1.8%；2010年前三季度同比增長2.3 %；2009年每噸工業炸藥消耗工業雷管的數量為703發/噸，同比下降19.8%。
三、熱點、難點和存在問題
（一）部分地區工業炸藥供需矛盾突出
2009年，全國工業炸藥總產量291.6萬噸，2010年前三季度已達到253.3萬噸，目前，工業炸藥的生產許可能力為接近500萬噸，安全許可能力約420萬噸。由于經濟結構調整等因素導致部分地區建設和開發加快導致需求量攀升，供需緊張加劇。然而，基礎建設投資作為拉動國民經濟的最重要的引擎正在不斷減速，盡管對一些中長期項目的后續投資將在未來2～3 年維持較高水平，但這種單引擎式增長不可以也不可能長時間延續。因此，對于特定項目造成的民爆產品需求量短期增長的現象應該引起各方的高度關注。
（二）企業抗風險能力依然薄弱
兩年來，雖然民爆企業發展處于特殊發展期，但經濟利潤增長受原材料市場價格影響較為明顯，盡管企業的盈利水平普遍較高，其盈利能力則受外部環境制約過大。目前，大部分企業仍存在缺乏規模效益、企業核心競爭力不強，產品技術含量偏低、質量水平參差不齊、企業抗風險能力薄弱等問題。
（三）技術成熟度成為企業發展關注的熱點
兩年來，隨著行業安全、技術、質量監管水平不斷提高，全行業安全質量技術水平穩步提高，但目前行業仍然缺乏比較成熟的生產工藝技術資源的有力支撐。在行業大力推廣應用先進技術措施作用下，由于行業技術儲備不足，部分企業采用了不成熟技術，加之自身技術力量薄弱和技術輸出方服務不到位，使新技術難以產生應有的效能，造成不必要的經濟損失。這一問題已成為企業技術發展和行業管理方面需要解決的一個新問題。
（四）企業集團化管控能力有待提高
隨著近年來兼并重組的步伐加快，民爆企業集團規模不斷擴大，個別優勢企業實現了上下游一體化，走上規?；?、集約化發展道路。但同時部分企業在兼并重組后也面臨管理、文化和資源整合和優化等問題，整體效能難以在較短的時期內充分發揮，一定程度上影響了企業的安全生產、產品質量、經濟效益和核心競爭力等水平的提高。
四、對策建議
（一）加強行業經濟運行分析
健全和改進行業經濟運行評估體系，建立和完善行業間、產業鏈的信息動態反饋機制。要針對當前經濟影響因素復雜多變的實際，加強行業經濟形勢分析，充分發揮統計信息平臺的優勢和作用，積極開展行業經濟形勢預警，逐步提升民爆行業經濟運行的監控能力，提升經濟運行的質量和水平。積極探索開展民爆企業綜合評價，運用科學、規范的方法，全面、客觀、公正地評價民爆企業生產經營狀況，為做好行業經濟運行分析提供可靠基礎。
（二）加強行業產能動態調控
健全和完善民爆行業產能動態調控機制，積極通過有效的管理手段和經濟措施，促進產能在區域內合理流動和跨地區需求轉移，逐步緩解部分地區民爆產品供求關系緊張局面。應積極完善現有多種調節方式，努力運用市場運作機制形成導向清晰、重點突出、目標明確、調節有力、操作規范的產能動態調控模式，為保障民爆行業持續、健康和安全發展創造條件。
（三）加強技術進步基礎工作
推動民爆企業開展多種形式的技術創新活動，不斷增強企業的核心競爭力。積極調動社會資源加強行業共性關鍵性技術開發，滿足行業加快技術進步的資源需求。要進一步完善行業技術進步政策和措施，切實改進技術開發、轉讓和實施中的管理方式，努力形成發揮創新活力、嚴格驗證條件、規范服務要求、掛鉤安全生產的新技術推廣模式。要加快技術標準的更新速度，保障行業整體技術水平的提高。
（四）繼續推進企業做強做大
積極推進企業按照市場化模式調整和重組，努力增強企業的核心競爭能力和抗風險能力。進一步引導企業向“科技創新，品牌戰略和產業多元化”方向發展，延伸和拓寬民爆產業鏈，增強企業的市場競爭意識，提高市場應變能力和產業服務水平。健全和完善推進企業市場化運作的機制和鼓勵政策，采取有效措施，推進民爆企業做強做大。
貴公網安備 52010302000036號
